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机动车环境保护召回体系建设课题 – 英国环保召回体系研究分享

时间:2021-11-05作者:中国汽研北京分院阅读量:494

    为支撑2021年4月份发布的《机动车排放召回管理规定》落地实施,中国汽研北京分院2021年8月受国家市场监督总局质量发展局委托,开展《机动车环境保护召回体系建设》课题研究。自课题9月3日正式启动以来,已有十几家车企报名参与课题并贡献行业智慧。如贵单位想加入课题组,请联系杨红松(15901168415)。

    上期与大家分享了美国机动车排放召回研究成果,这期我们将介绍英国机动车排放召回体系。在英国,尽管排放召回属于非安全召回,但是在《车辆安全缺陷和召回:行为守则》第14条中明确规定,其排放召回以与安全缺陷相同的方式进行处理。因此,英国机动车排放召回体系主要包括四个方面:机动车排放测试、机动车缺陷收集、政府机构响应、召回机制。该研究旨在通过英国排放召回体系全面了解欧盟排放召回体系,进一步为后续课题研究提供支撑。

一.机动车排放测试

 1.新车排放测试

车辆认证机构(VCA)是英国指定的车辆类型批准机构,也是英国交通部(DfT)的执行机构。VCA的核心目标是通过提供车辆和零部件测试、认证、信息和其他相关服务以此提高车辆安全和环境保护。现今,欧洲包括英国都遵循欧洲排放标准Euro 6,该标准于2014年9月被批准。

WLTP(Worldwide Harmonised Light Vehicle TestProcedure)测试

针对所有在欧洲出售的新车,于2017年9月开始,实验室测试WLTP逐步代替NEDC(New European Driving Cycle)。在柴油门事件发生之后,欧盟委员会(EU)决定加速这一进程;于2018年9月1日起,EU强制执行WLTP,用于测量所有新车的燃油消耗和二氧化碳排放量。对于英国而言,2019年1月1日起,引入了WLTP燃油经济值;2020年4月6日起,二氧化碳排放量与税收变化相一致。

针对WLTP,有两点值得注意。首先,该测试由独立的测试组织、车辆制造商、进口商自己测试。其次,在测试结果被证实认可之前,英国交通部会进行监管和查验。

RDE(Real Driving Emissions)测试

RDE测试是测量轻型车辆在道路上行驶时排放的污染物,于2017年在Euro 6d-TEMP阶段推出。欧洲是世界上第一个引入此类道路测试的地区。

RDE测试不能代替WLTP实验室测试,而是对其的补充

RDE测试原理:在机动车上安装便携式排放监测系统(PEMS)进行道路测试,对其数据进行分析,判断排放是否合格

WLTP和RDE的检测结果都将上传给VCA。

2.在用车年检

MOT测试是英国在用车年检,于1960年引入英国。该测试包括对车辆安全性、适航性和废气排放进行测试。

英国大不列颠

对于使用超过三年的车辆,每年需要进行MOT测试

MOT测试证书目前由驾驶员和车辆标准机构(DVSA)颁发

测试由DVSA授权的汽车修理厂的测试员进行

英国北爱尔兰

对于使用超过三年的车辆,每年需要进行MOT测试

MOT测试证书目前由驾驶员和车辆局(DVA)颁发

测试仅在DVA自己的测试中心进行

3.抽查

在英国,车辆排放抽查的方式主要是路边检查。DVSA的检查员在车辆的排气管上安装排放测量装备以检测尾气排放情况,已停止该项检测。现今,DVSA的检查员主要关注尾气排放控制系统,检查车辆的排放控制装置是否被移除、禁用、修改以降低其有效性。

二.机动车缺陷收集方式

DVSA是英国DfT的一个执行机构,可以批准驾驶指导员和MOT测试员、对驾驶员和车辆进行路边检查、监控车辆召回。因此,机动车缺陷的收集是由DVSA负责,并进一步判断是否实施车辆召回。机动车缺陷报告和收集方式有如下三种:

1.OEM报告

当OEM发现并确认所出售的机动车具有缺陷时,主动上报给DVSA。

2.经销商报告

当经销商发现并确认所出售的机动车具有缺陷时,主动上报给OEM。在必要时,可以直接上报给DVSA。

3.车主报告

车主发现所拥有的车辆有潜在的缺陷时,可以在DVSA官网上,直接填报机动车安全缺陷表,包括个人信息、机动车信息、安全缺陷及描述。

三. 政府机构响应

在OEM、经销商、车主将缺陷报告给DVSA之后,DVSA需要分析确定是否实施一次车辆召回。

1.OEM或经销商报告解决方案

风险评估RAPEX,确定是否需要召回

2.车主报告解决方案

DVSA通知OEM或经销商,调查所报告的缺陷是否为一次潜在的安全缺陷或排放缺陷,包括风险评估RAPEX

  调查期间,通常每月一次,DVSA与OEM进行定期审查

通常在28天之内,OEM给DVSA提供证据和统计信息

通常在收到报告28天之后,DVSA回复报告者

四. 召回机制

一旦确定存在安全或排放缺陷,通常DVSA会实施一次召回。在此期间,OEM是主要执行者,DVSA是主要监管者。召回机制主要分为5个部分:

     1.OEM向DVSA提交整改措施,DVSA有权同意该计划或提出改进建议。对于类似排放缺陷这种非安全召回,需要与DVSA进行讨论。如果双方未能达成统一,GPSR将提供处理问题的机制。一旦补救措施被批准,召回将开始实施。

     2.OEM和经销商可以联系驾驶员和车辆牌照机构(DVLA)以获取召回车辆信息。

    3.OEM将对受到召回影响的用户们发送邮件,告知他们具体情况,包括:

缺陷是什么

如果不注意的后果

需要采取什么行动

用户需要做什么

这个过程需要多次通信,以确保用户收到并理解该消息。通常每位驾驶者通知3次视为合理。

    4.当召回涉及大量车辆时,召回可能会分阶段进行。通常每三个月,OEM或经销商应该通知DVSA召回率,直到召回完成。

    5.通常注册车辆的90%被召回,本次召回被认为报告关闭。

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